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编者按：2010年4月16日至17日，2010知识产权“南湖论坛”国际研讨会在我校召开。各地政府官员、国内外知名知识产权学者及实务界人士齐聚我校，共同探讨经济全球化背景下知识产权制度的完善与战略推进。国家重点人文社科基地学术网、全国“十佳学术网站”——中国知识产权研究网借此刘教授主要就知识产权公共政策运行过程中如何关注弱势群体的利益等问题采访了华中师范大学知识产权研究所所长、博导刘华教授
2010年4月17日下午第七届知识产权南湖论坛分论坛三的发言人，华中师范大学知识产权研究所所长、博导刘华教授接受了中国知识产权研究网的采访。刘教授主要就知识产权公共政策运行过程中，如何关注弱势群体的利益发表了自己的看法。
刘教授首先谈到，利益集团对公共政策的制定具有很大影响。当前我国知识产权公共政策制定过程中所面临的问题在于：缺乏法律所认同的不同利益集团影响政府政策的合法通道。她指出，强势利益集团组织化程度高，利益表达能力很强、很专业，其利益诉求较大程度都能通过立法得到满足；而弱势群体比如自由发明人、传统知识传承人等，他们没有联合起来，利益表达能力非常弱。她指出，如果知识产权公共政策只是反映了一部分群体的利益诉求而忽视倾听弱势群体的利益诉求之声，有可能导致利益失衡的不公正后果。
她认为，在现行法律还没有确立充分透明的、规范的利益表达机制的情形下，政府和立法者应关注以下问题：
一是要主动去挖掘弱势集团的利益诉求，主动倾听他们的声音。政府一方面要引导不同的利益集团在法律许可的范围内正确表达利益诉求，消减因非法表达利益诉求所带来的社会摩擦；另一方面，针对弱势利益群体组织化程度低及利益表达能力弱的现状，在政策运行中着力培育弱势利益群体诉求表达的意识和行动能力，甚至为他们建立专门的利益诉求表达渠道，使弱势群体的诉求能够与强势利益集团的诉求一同进入一个公平博弈的平台，进入政策决策者的视野。
二是要针对知识产权利益多元化的格局构建合法有效的利益诉求表达机制。鉴于我国知识产权利益集团行为的日益显性化，立法者可以考虑在适当的时候出台规范利益集团行动的具体规则，防止公共政策运行过程中因受到强势利益集团的单方面影响而丧失公正性，同时也使得弱势利益集团可以合法表达自己的利益诉求。
最后，刘教授呼吁学者应有全面的社会责任担当，不仅应关注知识产权制度的效率之理，更应主张公正之意，秉承悲悯之心。要在法律和政策之前主动关注知识产权弱势群体的利益，诸如挖掘和表达传统知识传承人诉求及他们在传承中的创造性贡献并反馈到立法和政策中，对知识产权制度的完善作出贡献。
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采访人：程试捷
责任编辑：周金钢
来源：中国知识产权研究网
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